今年以來,廣東省財政廳進一步健全常態化財政資金直達機制,做到謀劃準、實施快、監管嚴,直達資金預算、執行、監控等各項管理工作推進有力、有序、有效。
——健全直達資金常態化管理體系。按照“一竿子插到底”工作原則,建立健全規范統一、權責分明、上下聯動、各司其職的工作機制,明確職責分工,壓實工作責任,推動直達機制運行制度化、科學化、規范化。
——持續加強直達資金監督管理。依托直達資金監控系統實施常態化監督,盯緊資金流向和具體使用情況。堅持問題導向,對審計、財政監督等發現的問題,及時采取有效措施糾偏糾錯,確保資金分配使用合法合規。
——強化直達資金督促指導。加強全省資金管理業務培訓和指導,及時了解并幫助解決實際問題和困難。引導部門和市縣牢固樹立績效理念,將“花錢必問效、無效必問責”理念貫穿財政資金使用全過程,強化資金使用績效評價,促進資金快速落實到位、規范安全使用。
——加強直達資金預算執行分析。密切跟蹤資金分配下達、支出使用和政策實施效果情況,加強預算執行分析研判,及時總結管理工作經驗,不斷提高監管水平。加強政策宣傳,及時收集直達資金在保障重點支出、增強人民群眾獲得感方面的先進經驗做法和具體事例,全面客觀反映直達機制政策成效。
據介紹,去年,廣東是全國率先實現省、市、縣下達率均為100%的省份之一,共下達中央直達資金782億元(含深圳),受益群眾5375萬人次,惠及各類市場主體7.62萬家。
在工作中,廣東堅持“先謀事再排錢”理念,繪好直達資金精準高效“施工圖”。全省各級政府迅速組建涵蓋財政、發改等部門的工作專班,形成全省橫縱貫通“一盤棋”工作格局。項目安排按照“急需、成熟、聚焦、集中”的原則,優先支持“六穩”“六?!?。
為提高資金直達時效,廣東財政深化“放管服”改革,建立特事特辦和24小時系統運維全方位服務保障機制,開設項目立項、環評綠色通道,加快審批進度。資金分配方案經財政部備案通過后,最快當天完成資金分配下達撥付工作??焖俳M織發行一般債券,在發行款收繳當天立即撥付市縣,實現資金在省級國庫“零留存、不過夜”。主動加強與財政部對口司局及省直部門對接,督促指導市縣加快支出進度,其中抗疫特別國債支持的355個基建項目支出進度達到99.9%。
為加強資金監管保障資金安全,廣東堅持進行“雙監控”全監管,織密直達資金安全規范“監控網”。以財政部直達資金監控平臺為依托,廣東財政進一步拓展優化監控監管手段,構建順向可控、逆向可溯的全方位監控體系。創新實施“雙監控”,線上監控抗疫特別國債資金支出進度和使用績效;持續開展“全監管”,要求市縣針對監控系統疑點問題進行100%組織核查,省直部門開展重點核查;責任考核“嚴落實”,建立每日支出通報、每周預警通報、每月情況報告的通報機制,將直達資金使用管理情況納入市縣財政績效考核范圍,并與下年度直達資金安排掛鉤。