根據《徐聞縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》和三年重點攻堅任務推進路線圖的有關要求，結合我縣實際，以有效防范化解危險廢物環境風險、保障生態安全為目標，我局制定了《徐聞縣危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》，并根據實施方案對轄區內的相關企業進行專項檢查整治工作，現將具體情況匯報如下：
一、工作進展
（一）全面開展危險廢物環境安全排查
為壓實企業主體責任，強化危險廢物管理，筑牢環境安全防線，自行動開始以來，我局全面排查危險廢物產生單位風險隱患，建立起轄區內危險廢物產生單位清單，堅持實行臺賬季度動態更新，實行臺賬管理。
依托臺賬清單，我局持續推進企業風險防控抽查工作，逐年增加不定期現場抽查企業頻次，建立問題清單銷號機制,推進堅持工作做細做實，督促企業立行立改、限期整改；持續推進對產廢單位開展危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用等各環節的檢查工作，督促工業企業、汽修企業、電動自行車銷售企業等做好危險廢物規范化管理、處置等工作；持續推進產廢單位制定危險廢物管理計劃及備案，要求企業按照危險廢物管理計劃實行年產危險廢物減量化；持續關注我縣產廢單位的產廢種類，做到及時鑒別鑒定屬性不明的固體廢物；持續推進開展危運企業安全經營督導工作，實時監管企業動態，要求企業做到“一貨一單”、“一月一報”。
目前，我縣重點產廢單位均已規范設置危廢貯存間，均定期參加風險防控培訓及開展應急演練，均已制定危險廢物管理計劃及備案。轄區內未發現有屬性不明的固體廢物。
（二）著力強化危險廢物環境監管
我局高度重視危險廢物環境監管工作，三年內持續深入推進危險廢物環境監管工作。
持續加大監管力度，要求危險廢物產生單位嚴格落實危險廢物申報登記制度，及時申報登記；要求企業申報登記做到危險廢物種類齊全、數量符合實際、處置方法合法合規。持續提高信息化管理水平，依托信息化手段，一方面通過比對危險廢物電子臺賬、電子轉移聯單等材料核實申報登記數據的真實性；另一方面通過督促產廢企業填寫月度申報、年度申報、制定管理計劃等，強化對轄區內危險廢物的全過程監管，促進從源頭上減少危險廢物產生量、降低危害性。
三年行動以來，未發現危險廢物數據虛報、瞞報等問題，未發現轄區內企業擅自轉移危險廢物的行為。
此外，我縣已建立涉廢鉛蓄電池企業、涉廢礦物油企業清單，三年持續實行臺賬動態更新、精細化管理，明查暗訪，轄區內未發現危險廢物環境違法犯罪活動。
（三）加快危險廢物處置能力建設
我局完成全縣危險廢物產生和利用處置情況排查，經統計分析，全縣危險廢物主要來源于工業企業、汽修企業與醫療機構，危險廢物種類有：垃圾焚燒飛灰、含油廢物、醫療廢物等。主要廢物垃圾焚燒飛灰由企業自行處置，其余危險廢物產量較少，均委托縣外有資質單位處置。
我縣已有一處生活垃圾焚燒飛灰填埋場可處置飛灰，屬于粵豐環保電力有限公司，2021年已完成飛灰填埋專區（一期）工程，容積10000立方米。但根據實際需求，我縣要求粵豐環保電力有限公司開展對飛灰填埋專區進行擴容，二期工程于2022年4月完工，6月投入使用。同時，以粵豐環保電力有限公司為依托，生活垃圾焚燒飛灰填埋場已配備應急處置裝備，持續定期開展應急處置演練和人員培訓，著力提升應急處置能力。
此外，全縣無化工園區。經三年排查數據綜合分析，我先廢棄危險化學品產量極少，無建設廢棄危險化學品處置設施的需要。
（四）開展重點環保設施和項目安全風險評估論證
我局于2021年完成重點環保設施摸排，并建立臺賬，將生活污水處理廠、生活垃圾焚燒發電廠納入監管。生活污水處理廠、生活垃圾焚燒發電廠、生活垃圾填埋場均已取得環評報批手續、取得環保設施竣工驗收手續，領取排污許可證，均已完成安全評估，均已編制突發環境事件應急預案并完成備案。2022年完成生活垃圾填埋場的垃圾滲濾液處理改造工程，垃圾滲濾液現已交由粵豐環保電力有限公司進行處理。
（五）開展“煤改氣”、潔凈型煤燃用過程中安全風險排查治理
三年行動期間，我縣大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代，淘汰落后高耗能燃煤設備?，F階段主要以生物質能為主，“十三五”期間規上工業企業原煤消費量逐年遞減，現已降至0萬噸；2022年，我縣繼續配合國家管網公司完成“縣縣通工程” 龍門至徐聞段項目在內的天然氣主干管道建設，使天然氣管網覆蓋主城區、下橋生態工業園區、臨港產業園，實現互聯互通的發展目標。
我縣高度重視“煤改氣”工程施工安全管理，三年內持續增加入戶檢查指導的頻次，重點落實相關單位的安全管理職責，落實企業主體責任。同時加大安全宣傳教育培訓力度，持續推進問題治理，加強工程施工和用氣安全管理；構建潔凈型煤推廣使用過程的安全風險防控機制。
（六）開展渣土和垃圾填理、污水處理過程中安全風險排查治理
為消除生活垃圾處理的安全隱患，我局持續大力推進“兩場”安全隱患排查整治工作，每季度均對生活垃圾填理場、生活垃圾焚燒發電廠開展現場執法大檢查，重點關注垃圾堆體的穩定性、垃圾滲濾液防滲膜的密封性、焚燒廢氣的污染物濃度等方面，重點落實“兩場”的風險防控工作，要求企業配備相關應急處置裝備，定期開展應急處置演練和人員培訓，不斷提升應急處置能力，重點監測焚燒廢氣、滲濾液以及地下水各項指標濃度，禁止排放污染物濃度超標的廢氣，杜絕滲濾液污染地下水。
2022年，我縣因地制宜持續大力推進城市生活垃圾分類工作，開展垃圾桶退街還巷進院行動。
一是加大經費投入。投入約5萬元，用于印發標語橫幅、宣傳手冊、海報和垃圾分類指引手冊等宣傳材料；投入約140萬元，購置各類分類垃圾桶5000余個，給商戶發放40升容量的二分類垃圾桶3800余個，解決垃圾桶占用人行道和道路二次污染的問題。
二是強化宣傳引導。發動干部職工進巷入戶加強宣傳引導工作；設置101個監督勸導點，投入202個監督勸導員，引導群眾到規定的垃圾收集點投放垃圾。
三是實行城鄉環衛一體化模式。自2020年12月起，全縣生活垃圾交由生活垃圾焚燒發電廠處置，無害化處理率達100%。
四是完善垃圾分類制度。2022年印發《徐聞縣創建生活垃圾分類示范區工作實施方案》，以西門村委、華建花園小區和文豐園村委為垃圾分類示范點，以點帶面強化示范引領，營造垃圾分類良好氛圍。
在污水處理方面，我局持續對輕工及其他行業企業開展污水罐等環保設施安全隱患排查，三年共排查企業176家次。經排查發現357項問題隱患，問題均已整改完成。同時，我縣暫未發現存在污水罐的企業，下步將持續做好摸排工作，動態更新污水罐等環保設施的情況。
（七）加強粉塵企業安全風險管控
我縣通過摸排已建立粉塵涉爆企業清單。目前，我縣有3家此類企業，分別是湛江廣墾雄鷗茶業有限公司海鷗茶廠、徐聞縣下橋木片有限責任公司、徐聞縣下橋鎮廣塑農業塑膠廠，已完成對其收集、輸送、貯存等環節的環保設施設備進行的摸排。三年共檢查企業12家次，發現77項問題隱患，問題均已整改完成。
此外，我縣已印發《徐聞縣開展重點職業病危害治理行動工作方案》，督促相關用人單位落實粉塵防控主體責任，開展職業病發病用人單位專項整治、重點地區職業病防治專項督導、職業病危害重點行業單位治理、職業病患者救治救助等“四個行動”。對轄區粉塵企業開展安全執法檢查，三年共檢查企業17家次，發現113項問題隱患，問題均已整改完成。
二、下一步工作計劃
（一）進一步強化危險廢物規范化管理
結合我縣實際抓好涉危險廢物單位管理，進一步加大現場督查指導力度，全面推進涉危險廢物單位規范化管理工作。
（二）按時序推進危險廢物專項整治行動
力爭通過三年專項整治，建立并形成危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系；健全并完善危險廢物環境安全風險分級管控和隱患排查治理等的責任體系、制度標準、工作機制；嚴肅遏制偷排偷倒或違法違規處置危險廢物等違法行為，實現危險廢物管控制度化、常態化、規范化、長效化。
（三）進一步加強打擊固體廢物違法犯罪行為力度
加大對固體廢物違法轉移、傾倒違法行為查處，涉嫌犯罪的移交公安部門處理，進一步遏制和打擊固體廢物違法犯罪行為發生。
（四）加強危險廢物管理人員及企業培訓
為進一步規范危險廢物管理，嚴格落實執行危險廢物管理規定，提升危險廢物處置一線人員及企業相關人員對危險廢物危害的認知，規范危險廢物處置，完善危險廢物管理人員及企業培訓等機制，廣泛推動新《固廢法》的學習和宣傳。
湛江市生態環境局徐聞分局
2022年12月14日
