關于印發《徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患整改工作方案》的通知
各鄉鎮政府（街道辦），縣交通運輸局、縣公安局：
為落實《湛江市安全生產委員會關于對徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患掛牌督辦的通知》（湛安督〔2018〕2號）工作部署，經縣安委會研究，制定《徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患整改工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
徐聞縣安全生產委員會
2018年7月23日
徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患整改工作方案
為切實抓好我縣2018年市掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作，有效地防范和遏制重大特生產安全事故，根據《湛江市安全生產委員會關于對徐聞縣車輛非法營運重大安全隱患掛牌督辦的通知》（湛安督〔2018〕2號，以下簡稱《通知》）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示精神的決策部署，堅持科學發展觀和安全發展統領全局的指導原則，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照《廣東省生產安全事故隱患排查治理辦法》（粵府辦〔2015〕55號）、中共湛江市委辦公室湛江市人民政府辦公室《關于進一步完善安全生產責任體系的通知》（湛委辦〔2015〕36號）文件的要求，全面責任，深化安全隱患排查治理工作。
二、工作目標
嚴格查處非法營運行為，嚴厲打擊涉嫌非法營運的刑事、治安違法犯罪行為，確保在2018年10月底前完成市安委會掛牌督辦車輛非法營運重大安全隱患整改，逐步建立健全道路交通運輸非法營運治理長效工作機制，切實維護道路客運市場秩序，保障道路運輸經營者和廣大群眾合法權益，促進我縣社會經濟又好又快發展。
三、組織領導
為加強對掛牌督辦重大安全隱患整改工作的組織領導，及時高效地完成重大安全隱患整改工作，縣政府成立以縣長吳康秀為組長的重大安全隱患整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，鄧錫昌同志兼任辦公室主任，負責整改工作的全面實施，協調相關職能部門開展整治聯合行動，上通下達，督促跟蹤各項整改措施的落實。
組 長：吳康秀（縣委副書記、縣長）
副組長：陳弘祖（縣委常委、常務副縣長）
于慶功（副縣長、縣公安局局長）
成 員：黃 捷（縣政府辦副主任）
王 赤（縣安委辦主任、安監局局長）
鄧錫昌（縣交通運輸局局長）
林益東（縣公安局副局長）
施 政（縣公安局副局長）
何華勇（縣交通運輸局副局長）
楊世仕（縣交通運輸局副局長）
黃建道（縣交通運輸局主任科員）
洪國強（縣安委辦副主任、縣安監局副主任科員）
陳定敏（縣公安交警大隊大隊長）
四、整治內容
加強道路交通運輸營運市場綜合監管，嚴厲打擊徐聞縣轄區內存在的私家車，無牌無證車輛參與非法營運行為，進一步凈化道路交通營運環境，消除安全隱患。
五、職責分工
1.縣交通運輸局：負責牽頭整治車輛非法營運重大安全隱患，強化對道路客運企業的監管、指導，規范行業管理。依職能查處未經營運許可的營運車輛非法上下客行為。加大力度打擊車輛非法營運行為，采用聯合執法的方式，開展聯動執法、常態化執法和集中治理行動，查處私家車、無牌無證車參與非法營運，及時向公安部門移交涉嫌非法經營的治安、刑事案件。建立健全非法營運長效治理工作機制。
2.縣公安局：重點打擊涉及非法營運的制假販假、假冒和套牌車輛，以及從事非法營運的黑惡勢力、團伙犯罪和暴力抗法行為，依職能查處營運車輛違反道路交通安全行為，亂停亂放行為。與交通運輸局采用聯合執法的方式，開展聯動執法、常態化執法和集中治理行動。查處私家車、無牌無證車參與非法營運。及時處理交通運輸部門移交的涉嫌非法經營的治安、刑事案件
3.鄉鎮、街道要做好轄區內非法營運人員和車輛的登記備案，加大道路交通安全宣傳力度，落實專人負責對非法營運人員的教育管理和維穩工作。積極配合各職能部門開展非法營運治理工作，確保轄區內非法營運整治工作平穩推進，嚴防群體性事件發生。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各責任單位要成立領導小組，做到第一把手親自抓，分管領導具體抓，切實加強對重大安全事故隱患整改工作領導，周密部署，認真制定整改實施方案，提出切實可行整改措施。加大對安全隱患整改的資金投入，做到方案、措施、責任、資金、時間的五落實。同時各責任單位要加大對隱患整改工作的宣傳力度，確保整改工作的有序開展。各單位必須于2018年8月10日前將整改實施方案報縣安委辦。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳建立非法營運長效治理工作機制的重要意義，宣傳有關法律法規和政策，教育引導市民不乘坐非法營運車輛，積極舉報非法營運車輛。同時，要通過定期走訪道路運輸客運企業、召開座談會等方式，收集社會各方面對非法營運治理工作的建議意見，及時掌握非法營運長效治理工作動態，發現、糾正治理工作中存在的問題，推動治理工作有序進行。
（三）加強溝通協調，狠抓治理?？h交通運輸局要在縣委縣政府的統一安排下，切實負起重大隱患整改工作責任，做好整改工作的組織協調。各部門要加強溝通聯系，及時解決隱患整改工作中出現的問題?？h安委辦要密切跟蹤了解隱患整改推進情況，強化綜合協調。在8月至9月期間，各相關部門、企業要集中力量投入隱患整改，確保掛牌督辦重大安全事故隱患工作取得實效，并在9月15、10月15日前將整改工作總結到縣安委辦。
（四）加強督導檢查，取得實效?？h安委辦要強化對各部門落實隱患整改工作情況的督促檢查，開展定期或不定期督查檢查，適時通報工作進展情況，總結整改工作取得成效及不足，提出整改措施和要求，確保按計劃完成重大隱患整改工作。
（五）認真總結，建立長效機制?？h交通運輸局要在10月底前完成整改工作。要對掛牌督辦重大安全隱患整改工作成效和經驗進行認真總結，逐步建立健全建立非法營運長效治理工作機制，切實維護道路客運市場秩序，保障道路運輸經營者和廣大群眾合法權益。
重大安全事故隱患整改完成后由縣交通運輸局提出書面申請，縣政府根據情況組織驗收組進行驗收，驗收通過后向市安委辦申請復核。掛牌督辦重大安全事故隱患整改工作納入年度安全生產責任制考核重要內容，按時完成整改任務的在年度安全生產責任考核中予以加分，沒有按規定的時限完成整改的，在年度安全生產責任制考核中予以扣分。
抄送：市安委會辦公室。
吳康秀縣長，陳弘祖常委、常務副縣長，于慶功副縣長、公安局局長，黃捷副主任。
縣委辦公室、縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室、縣政協辦公室、縣紀委辦公室、縣委組織部。
徐聞縣安全生產委員會辦公室 2018年7月23日印發
