今年以來，全縣堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照推動高質量發展要求，狠抓政策落實，加快推進“四大抓手”和“五大產業發展計劃”，加快推動項目建設步伐。1-8月規上工業產值、固定資產投資額、房地產銷售額和金融存貸款額等指標增速較快，全縣經濟運行總體平穩。
一、1～8月主要經濟指標完成情況
（一）經濟運行總體平穩。上半年我縣生產總值（GDP）91.83億元，同比增長10.1%，增速與第一季度增速上升2.1個百分點，增速排于全市第五位。其中，第一產業增加值38.55億元，同比增長5.9%；第二產業增加值10.27億元，同比增長26.2%,其中工業增加值8.3億元,同比增長17.2%；第三產業增加值43.01億元，同比增長11.5%。
預計1-9月全縣生產總值增長10.2%。其中第一產業增加值增長5.５%；第二產業增加值增長26.５%；第三產業增加值增長11.８%。
（二）農業生產保持穩定增長。上半年全縣完成農林牧漁業總產值59.95億元，同比增長5.8%，增速排于全市第二位。其中：農業總產值44.96億元，增長5.9%；林業總產值0.42億元，增長5.8%；牧業總產值3.3億元，增長2.7%；漁業總產值9.15億元，增長6.6%；農林牧漁服務業總產值2.12億元，增長7.4%。預計1-9月全縣完成農林牧漁業總產值增長5.5 %。
（三）工業生產保持較快增長。1～8月規模以上工業總產值14.62億元，同比增長18.5％，增速排于全市第一位。1～8月規模以上工業實現增加值6.59億元，同比增長24.7％。增幅較大的行業主要是：一是新能源電力工業增長較顯著， 1-8月份全縣規模以上發電行業累計完成工業總產值 52612萬元，同比增長35.4%。其中，風力發電產值37564萬元，同比增長35.0%；光伏發電產值15047 萬元，同比增長62.7%。二是制糖業生產增速也較快。1-8月全縣制糖業完成工業總產值46272萬元，同比增長17.1%；產糖量80942噸，同比增長38.7%。
（四）固定資產投資額增速有所減緩。1～8月全社會固定資產投資44.17億元，同比增長23.2%，增幅比1-6月下降16.8個百分點，增速排于全市第五位。其中500萬元以上項目投資32.69億元，同比下降0.2%。1-8月我縣房地產開發投資累計完成11.48億元，同比增長269.0%。商品房銷售面積29.98萬平方米，同比增長54.9%；商品房銷售額14.94億元，同比增長63.6%。
（五）社會消費品零售總額增速有所提高。1～8月全縣社會消費品零售總額59.42億元，同比增長7.2%，增速排于全市末位。其中，批發業零售額9.77億元，同比增長7.6%；零售業零售41.06億元，同比增長7.0%；住宿業零售額1.3億元，同比增長29.3%;餐飲業零售額7.29億元，同比增長4.4%。
（六）財政收支增長趨向不一致。1～8月全縣公共財政預算收入3.33億元，同比增長7.2%，增速排于全市第六位。稅務部門完成稅收收入2.36億元，同比增長30.4%；財政部門完成非稅收入0.97億元，同比下降25.2%。1～8月全縣公共財政預算支出25.33億元，同比下降13.7%。其中八項支出18.56億元，同比增長0.6%。
（七）金融機構存貸款額兩位數增長。8月末金融機構存款余額216.85億元，比年初增長12.8%；金融機構貸款余額98.94億元，比年初增長12.7%。
(八)港口運輸業增長速度保持平穩。1～8月全縣港口貨物吞吐量為11207萬噸，占全市比重為53.2%，同比增長10.1%，增速比1～7月下降了0.2個百分點。港口旅客吞吐量為1089萬人次,同比增長1.8%。
二、經濟運行中需要關注的問題
（一）農產品銷售價格偏低，農民收益受損。上半年來，我縣菠蘿、香蕉、玉米等農產品的價格處于低迷狀態，甚至部分產品滯銷，腐爛于園地。菠蘿、香蕉、玉米是我縣農民種植的主要農作物，其產品收入是農民主要收入來源之一，由于產品價格低，收入減少，對農民生產和生活帶來不同程度影響。
（二）工業基礎仍然薄弱。到目前止，全縣規上工業企業共27家，其中風力和光伏發電企業11家，占全縣規上企業個數的40.7%。2014～2017年規上工業企業個數分別為30家、30家、28家和27家，四年以來，規上企業個數未能突破30家。1-8月我縣沒有新增規模以上的企業。當前培育新投產當年達規模的企業不多，晶科光伏和邁陳峙頭光伏等兩家光伏發電企業預計10月份后產值才達到2000萬元。
（三）房地產業高速發展與生活基礎設施配套不足存在不協調。從2016年末起，我縣的商品房銷售面積和銷售額一直保持強勁增長，甚至有的月份累計增速同比超過4倍。隨著海南實施自由貿易港和住房限購政策后，大批外地購房者紛沓而至徐聞購房，造成房源緊缺，房價大幅提升，加大本地人購房壓力。雖然房地產快速發展給我縣財政帶來一筆可觀收入，但購房者入住將增加城鎮人口，生活基礎設施配套投入少導致配套不足，人均資源將減小，面臨人民生活質量降低，不協調發展現象更加突出，如：學校學位不足、醫院床位緊缺、城市道路堵塞、城市公交擁擠等等。
（四）個別重點項目進展不快，納入統計的新增開工重點項目少。頤樂園老年社區項目、中央商務區項目、海安漁港建設項目等重點項目進展不快。1～8月份新納入統計名錄庫的開工項目才9個，其中工業項目開工2個。
（五）社會消費品零售總額增速仍然偏低。主要問題是：一是納入規上企業數量少，并且經營效益差的企業占比重較大，2018年新增上規企業較少；二是我縣限上法人企業規模小，缺乏龍頭企業支撐和拉動，增長動力不足；三是規上商貿企業統計工作繁鎖，企業負責人和個別企業統計人員對統計工作不夠的重視。四是監管部門不及時共享信息和不形成共抓共治管理機制，監管企業不到位，導致企業的數據在不同部門的記錄數據存在不一致。
三、下階段經濟建議
（一）重點培育和扶持農產品加工企業，積極推行農民以地入股、“公司+基地+農戶”等產業經營模式，大力推廣“互聯網+”農產品新營銷模式。充分發揮我縣農產品資源優勢，重點培育和扶優扶強潛質優、潛力大的農產品加工企業，逐步實現農產品由賣原料、初級加工向精深加工的轉變。以土地確權為契機，積極推行農民以地入股、“公司+基地+農戶”等產業經營模式，把承包經營權流轉給規模大戶或農業企業，推動農業生化規?；?、專業化、品牌化、生產化。加快建設支撐有力的農產品倉儲、冷藏鏈和物流體系，進一步推動 “互聯網+”農產品新營銷模式，擴大農產品銷售量。
(二)大力促進工業穩步增長。深入工業企業調研，加大服務力度，優化企業發展環境，最大限度的減輕企業負擔。著力培育壯大主導產業，在資金、政策、服務上傾斜，努力促其形成新的發展優勢。加快工業項目的招商引資，進一步加快建設下橋生態聚集區建設。
（三）扎實推進重點項目建設。一是要繼續加大重點項目、產業項目、基礎設施項目和民生項目建設的協調推進力度。圍繞重點工程項目，加強項目梳理；對尚未開工的計劃投資重點項目，要做好前期準備工作，督促盡快開工；對續建和已開工項目要加快建設進度。二是認真清理停工和施工進度緩慢項目，采取有力措施幫助業主推進項目建設進度，加快形成新的增長點，增強經濟發展后勁。
（四）加快新興消費市場的培育。深度挖掘、整合旅游資源，加快交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等一體化融合發展。充分利用信息技術，大力發展“旅游業+”，不斷擴大旅游外延，培育消費新的增長點。大力引進現代新型消費娛樂企業，培育文化消費、健康消費、綠色消費、品質消費等新興消費市場。
(五) 加強部門聯動，齊心合力做好各行業經濟監管。GDP核算涉及22項基礎指標，涉及經科局、發改局、住建局、房產局、交通、金融、財政、稅務、通信、電力等部門。各部門要分工協作、密切配合、多措并舉、精準服務，充分發揮職能作用，全程跟蹤行業運行監測，確保全年經濟增長達到預期目標。
