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2018年1-6月度徐聞縣經濟運行情況分析

                   

 

 

    今年以來,全縣堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照推動高質量發展要求,狠抓政策落實,加快推進“四大抓手”和“五大產業發展計劃”,加快推動項目建設步伐。上半年工業產值、固定資產投資額、房地產銷售額和金融存貸款額等指標增速較快,全縣經濟運行總體平穩。

    一、1~6月主要經濟指標完成情況

   (一)經濟運行總體平穩。上半年我縣生產總值(GDP)91.83億元,同比增長10.1%,增速與第一季度增速上升2.1個百分點,增速排于全市第五位。其中,第一產業增加值38.55億元,同比增長5.9%;第二產業增加值10.27億元,同比增長26.2%,其中工業增加值8.3億元,同比增長17.2%;第三產業增加值43.01億元,同比增長11.5%。

   (二)農業生產保持穩定增長。上半年全縣完成農林牧漁業總產值59.95億元,同比增長5.8%,增速排于全市第二位。其中:農業總產值44.96億元,增長5.9%;林業總產值0.42億元,增長5.8%;牧業總產值3.3億元,增長2.7%;漁業總產值9.15億元,增長6.6%;農林牧漁服務業總產值2.12億元,增長7.4%。

   (三)工業生產保持較快增長。1~6月規模以上工業總產值12.01億元,同比增長16.9%,增速排于全市第二位。1~6月規模以上工業實現增加值5.25億元,同比增長24.6%,增速排于全市第二位。增幅較大的行業主要是:一是新能源電力工業增長較顯著, 1-6月份全縣規模以上發電行業累計完成工業總產值39571萬元,同比增長39.8%。其中,風力發電產值28181萬元,同比增長33.0%;光伏發電產值11289萬元,同比增長103.4%。二是制糖業生產增速也較快。上半年全縣制糖業完成工業總產值46272萬元,同比增長17.1%;產糖量80942噸,同比增長38.7%。

    (四)固定資產投資額增長較快,特別是房地產投資增速較猛。1~6月全社會固定資產投資32.73億元,同比增長40.0%,增速排于全市第二位。其中500萬元以上項目投資25.34億元,同比增長16.4%。1-6月我縣房地產開發投資累計完成7.39億元,同比增長359.2%。商品房銷售面積19.59萬平方米,同比增長94.3%;商品房銷售額9.15億元,同比增長107.0%。

    (五)社會消費品零售總額增速有所提高。1~6月全縣社會消費品零售總額44.12億元,同比增長6.7%,增速排于全市第十位。其中,批發業零售額7.12億元,同比增長7.2%;零售業零售額30.67億元,同比增長6.7%;住宿業零售額0.9億元,同比增長20.9%;餐飲業零售額5.41億元,同比增長3.7%。

    (六)財政收支增長趨向不一致。1~6月全縣公共財政預算收入2.65億元,同比增長6.4%,增速排于全市第五位。從征收部門看,國稅部門完成稅收收入0.66億元,同比增長17.5%;地稅部門完成稅收收入1.19億元,同比增長43.7%;財政部門完成非稅收入0.8億元,同比下降27.2%。1~6月全縣公共財政預算支出20.3億元,同比下降5.9%,增速排于全市第九位。其中八項支出14.78億元,同比增長17.9%。

    (七)金融機構存貸款額兩位數增長。6月末金融機構存款余額222.3億元,比年初增長15.6%;金融機構貸款余額97.3億元,比年初增長10.9%。

     (八)港口運輸業增長速度逐步回升。1~6月全縣港口貨物吞吐量為9106萬噸,占全市比重為55.3%,同比增長10.9%,增速比第一季度提高了2.5個百分點增速,比1~5月提高了0.3個百分點。港口旅客吞吐量為880萬人次,同比增長3.2%。

     二、經濟運行中需要關注的問題

   (一)農產品銷售價格偏低,農民收益受損。上半年來,我縣菠蘿、香蕉、玉米等農產品的價格處于低迷狀態,甚至部分產品滯銷,腐爛于園地。菠蘿、香蕉、玉米是我縣農民種植的主要農作物,其產品收入是農民主要收入來源之一,由于產品價格低,收入減少,對農民生產和生活帶來不同程度影響。

   (二)工業基礎仍然薄弱。到目前止,全縣規上工業企業共27家,其中風力和光伏發電企業11家,占全縣規上企業個數的40.7%。2014~2017年規上工業企業個數分別為30家、30家、28家和27家,四年以來,規上企業個數未能突破30家。上半年我縣沒有新增規模以上的企業。當前培育新投產當年達規模的企業不多,晶科光伏和邁陳峙頭光伏等兩家光伏發電企業預計10月份后產值才達到2000萬元。

   (三)房地產業高速發展與生活基礎設施配套不足存在不協調。從2016年末起,我縣的商品房銷售面積和銷售額一直保持強勁增長,甚至有的月份累計增速同比超過4倍。隨著海南實施自由貿易港和住房限購政策后,大批外地購房者紛沓而至徐聞購房,造成房源緊缺,房價大幅提升,加大本地人購房壓力。雖然房地產快速發展給我縣財政帶來一筆可觀收入,但購房者入住將增加城鎮人口,生活基礎設施配套投入少導致配套不足,人均資源將減小,面臨人民生活質量降低,不協調發展現象更加突出,如:學校學位不足、醫院床位緊缺、城市道路堵塞、城市公交擁擠等等。

   (四)個別重點項目進展不快,納入統計的新增開工重點項目少。頤樂園老年社區項目、中央商務區項目、海安漁港建設項目等重點項目進展不快。1~6月份新納入統計名錄庫的開工項目才9個,其中工業項目開工2個。

   (五)社會消費品零售總額增速仍然偏低。主要問題是:一是納入規上企業數量少,并且經營效益差的企業占比重較大,2018年新增上規企業較少;二是我縣限上法人企業規模小,缺乏龍頭企業支撐和拉動,增長動力不足;三是規上商貿企業統計工作繁鎖,企業負責人和個別企業統計人員對統計工作不夠的重視。四是監管部門不及時共享信息和不形成共抓共治管理機制,監管企業不到位,導致企業的數據在不同部門的記錄數據存在不一致。

    三、下階段經濟建議

   (一)重點培育和扶持農產品加工企業,積極推行農民以地入股、“公司+基地+農戶”等產業經營模式,大力推廣“互聯網+”農產品新營銷模式。充分發揮我縣農產品資源優勢,重點培育和扶優扶強潛質優、潛力大的農產品加工企業,逐步實現農產品由賣原料、初級加工向精深加工的轉變。以土地確權為契機,積極推行農民以地入股、“公司+基地+農戶”等產業經營模式,把承包經營權流轉給規模大戶或農業企業,推動農業生化規?;?、專業化、品牌化、生產化。加快建設支撐有力的農產品倉儲、冷藏鏈和物流體系,進一步推動 “互聯網+”農產品新營銷模式,擴大農產品銷售量。

    (二)大力促進工業穩步增長。深入工業企業調研,加大服務力度,優化企業發展環境,最大限度的減輕企業負擔。著力培育壯大主導產業,在資金、政策、服務上傾斜,努力促其形成新的發展優勢。加快工業項目的招商引資,進一步加快建設下橋生態聚集區建設。

   (三)扎實推進重點項目建設。一是要繼續加大重點項目、產業項目、基礎設施項目和民生項目建設的協調推進力度。圍繞重點工程項目,加強項目梳理;對尚未開工的計劃投資重點項目,要做好前期準備工作,督促盡快開工;對續建和已開工項目要加快建設進度。二是認真清理停工和施工進度緩慢項目,采取有力措施幫助業主推進項目建設進度,加快形成新的增長點,增強經濟發展后勁。

   (四)加快新興消費市場的培育。深度挖掘、整合旅游資源,加快交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等一體化融合發展。充分利用信息技術,大力發展“旅游業+”,不斷擴大旅游外延,培育消費新的增長點。大力引進現代新型消費娛樂企業,培育文化消費、健康消費、綠色消費、品質消費等新興消費市場。

    (五)加強部門聯動,齊心合力做好各行業經濟監管。GDP核算涉及22項基礎指標,涉及經科局、發改局、住建局、房產局、交通、金融、財政、稅務、通信、電力等部門。各部門要分工協作、密切配合、多措并舉、精準服務,充分發揮職能作用,全程跟蹤行業運行監測,確保全年經濟增長達到預期目標。

    (六)加快城市擴容提質建設進程,把徐聞建成廣東的生態美麗南門戶城市。